公文“一村一大学生”工作实效调查分析

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引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作，是党中央在新时期新形势下做出的重要举措。根据省、市委印发的《关于引导和鼓励高校毕业生到农村、社区工作的实施办法》精神，泰顺县于2007年5月启动了“一村一名大学生”计划，已选拔首批60名优秀大学生到农村、社区工作。 和正在开展的第二批89名大学生村官(以下简称“一村一名大学生”)一年多的探索和实践表明，“一村一名大学生”工作在加强基层组织建设、提高农村干部素质、促进农村各项社会事务发展等方面发挥了积极作用，但也存在一些问题，需要引起足够的重视。

一、“一村一名大学生”的主要作用

1.为推进新农村建设增添了新的力量。“大学生村官”到村后，充分发挥知识丰富、文字功底强、思想比较新、思维活跃、懂电脑操作等优势，努力帮助农民增收致富，有效促进了基层办公事务规范化；进村入户宣传新农村建设、计划生育和土地整理，积极开展低收入农户调查。例如，在周岭乡上周洋工作的大学生李永合积极组织村民参加农民知识培训。一年来，该村共动员组织70多名村民参加农业专业技术培训和农民就业转移技能培训，其中5人获得绿色* * * *称号，1人获得初级农民技术员称号。李永合也赢得了村民的信任，并在今年村党支部换届时当选为村支部委员。

2.范文参考网为加强村级组织建设注入了新的活力。首批60名大学生到村里工作后，8人担任村党支部书记助理，52人担任村委会主任助理。在今年的村级组织换届中，这群“大学生村官”全部参与所在村的换届选举工作，积极上门宣传选举政策，登记印制选民名单，召集选民参加代表大会，配合乡镇做好村级组织换届准备工作。在村两委换届选举中，3名优秀的“大学生村官”按法定程序进入所在村的村两委，进一步提高了乡村干部的年龄和知识结构，为村领导班子注入了新的活力。

3.开辟新途径，发挥远程教育的作用。大学生村官具有大专以上学历，整体素质较高。他们可以积极利用自身优势，承担本村远程教育站点的管理和附近村庄的指导维护工作，及时为村民发布市场需求信息，开展养殖技术培训，提供就业信息，传播先进文化，为进一步发挥党员干部现代远程教育的作用增添了新途径。如西岳镇门楼坳村村主任助理林坤开展“四个一”工作法，思想汇报的题目是:组织村民在远程教育站点每周观看一次科教片或娱乐活动？*恐幻在油方，幻在滦河畔，幻在滦河畔，八母-女儿-母亲-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿-女儿/P> 4。拓宽促进大学生就业的新途径。面对大学生就业形势总体趋紧、毕业生失业人数持续增加的形势，通过组织实施“一村一名大学生”计划，开辟了促进大学生就业、吸引优秀大学生到基层队伍的新渠道。按照计划，泰顺县将用4年时间在全县299个行政村、9个居委会实现“一村(社区)一名大学生”的目标。2007年招聘了60名“大学生村官”，占该县往年向大学生提供岗位的31.5%。2008年计划招聘89名“大学生村官”，比例达到39.5%。

二、“一村一名大学生”工作存在的问题

“大学生村官”年轻有活力。到村(社区)工作后，不仅充实了农村干部队伍，而且在工作中发挥了带头作用。他们还为有农村基层实践经验的公务员储备后备人选。但是，仍然存在一些困难和问题。

1.团队不稳定。由于“大学生村官”刚刚走出校门，他们的理想抱负与农村的实际工作有一定差距，很多人到村里工作后产生了心理落差。一些大学生瞄准“大学生村官”参加公务员录用考试的优惠政策，如酌情加分、优先录取等。他们只是把到农村和社区工作作为权宜之计，范文写作不在基层，所以无法投身农村工作。而且一些“大学生村官”反映，在实际工作中，他们既不是乡镇干部，也不是真正的村干部，干部群众对他们缺乏信任，工作被动，缺乏应有的归属感，工作积极性受到影响。同时，泰顺县是欠发达地区，工作条件艰苦，村里生活条件复杂，工作难度更大。与其他兄弟县(市、区)相比，经济效益差距较大，这让一些“大学生村官”在工作中无法安心。目前已有2人考上事业单位招聘考试，1人考取律师资格证后离职。

2.地方财政负担重。泰顺县作为欠发达地区，地方财政薄弱，乡镇财政困难。每年都要为“大学生村官”支付工资、保险、福利等，是沉重的财政负担。2007年，县财政实际支出大学生村官工资66万元。经过四年的升学考试，到2010年，实现“一村一名大学生”后，仅按照目前的待遇标准，全县每年的固定财政支出就将高达285万元，乡镇每年的财政支出也将达到65万元，这对于全县财政总收入只有2亿多元的泰顺县来说，无疑是一个不小的负担。

3.后勤保障很难跟上。第一批“大学生村官”大多分布在集体经济较强的乡镇或村、社区。交通相对方便，住宿问题也能得到保障。但是，接下来要招聘的第二批“大学生村官”，直到下几批“大学生村官”，必然会被分配到远离中心乡镇的偏远乡村，那里经济较弱，他们的住宿、交通等问题一时难以得到有效保障。

三.关于进一步推进“一村一名大学生”工作的建议

针对以上问题，结合农村工作实际，最全范文参考写作网站需要进一步完善管理机****、激励机* *、保障机* *，让“大学生村官”看到未来，稳定心态，调动积极性，有效锻炼和提高能力，积极充分发挥作用。

1.完善管理机器* *规范“管理”模式。* ***《选调到农村、社区工作的高校毕业生管理办法》进一步明确和细化了组织人事部门、镇村的具体管理职责和“大学生村官”的岗位职责，规范了“大学生村官”的使用、管理、流转和考核， 从而防止乡镇机关随意截留、抽调大学生* * *使大学生成为乡镇编外干部或临时工，并建立“大学生村官”工作档案，将管理考核过程中形成的考核材料和工作实绩验证材料统一放入考核档案，为聘期届满考核提供依据。

2.设置通讯机** *畅通“投诉”渠道。定期召开“大学生村官”座谈会，交流分享工作经验，分析存在的问题，探索做好“一村一名大学生”工作的新思路、新方法。开通“* * * *电话”和“大学生村官网上* * * *”，传达相关政策精神，加强日常工作沟通和思想交流，及时给予“大学生村官”思想引导和鼓励。定期走访，帮助指导解决一些生活和工作中遇到的实际困难，让“大学生村官”感受到组织的重视和关怀，稳定情绪，安心从事农村和社区工作。

3.加强教育培训，开辟“强”路。做好新选拔“大学生村官”的岗位培训工作，重点学习党和**** *在农村的方针政策、农村工作的基本知识和方法，让“大学生村官”尽快转变角色，模范文TOP100及时适应和融入农村生活和工作。针对农村的实际需求和“大学生村官”的不足，实施专业对口知识培训，使“大学生村官”的知识结构和技能结构更加适合农村的实际需求。建立“结对帮扶训练机** *”。通过乡镇领导班子成员的帮助，乡镇驻村干部的帮助，村(社区)党支部书记的帮助，大学生村官与农民、企业的联系，为他们提供一些帮助和指导，促进他们工作的顺利开展，更好更快地培养他们的能力。鼓励和支持“大学生村官”积极参加各种培训和学历教育，不断更新知识，提高综合素质和文化水平。

4.搭建锻炼平台，引导出路。一是落实县里《关于引导和鼓励大学生创业的实施意见》中的扶持政策，在资金、信贷、税费等方面给予支持。，从而为“大学生村官”创业提供一定的条件，吸引他们参与种植、养殖、农副产品加工等生产经营。，带领群众致富，引导“大学生村官”向“农村企业家”转变。二是建议“大学生村官”列席村两委干部会议，帮助他们在村级班子中发挥积极作用，鼓励优秀大学生村官竞选村党支部书记或副书记，有“村民”身份的鼓励他们竞选村委会主任，引导他们向“乡村带头人”转型。第三，有计划地安排“大学生村官”到乡镇工作，给他们一个担子和任务，接触和熟悉乡镇基层工作，在乡镇实际工作中磨练和积累基层工作经验，引导“大学生村官”向“基层后备干部”转变。同时，要认真落实相关优惠政策，鼓励“大学生村官”报考公务员和事业单位工作人员，在事业单位招聘工作人员时注意招聘一定比例的大学生村官，引导他们向“公务员”转型。

5.加强保障，以示“爱”的关怀。一是争取上级财政加大对欠发达地区的优惠支持。建议省财政调整“大学生村官”工资补贴政策，改变以往单一比例统一补贴40%的做法，充分考虑地区差异，实行分类补贴模式，如根据经济发展和财政收入差异，将全省所有县(市、区)分为三类，分别按照20%、40%、60%的比例给予补贴， 以示欠发达地区和条件艰苦地区的“大学生”建议泰顺等欠发达地区的“大学生村官”也享受目前鹿城等三区每人每年8000元的补贴政策。 二是加大县财政投入。建议县财政根据去年县财政收入增长变化情况，参考当地职工工资水平增长幅度，逐步提高“大学生村官”工资水平，实现同步增长。对于表现好、年度考核优秀的“大学生村官”，可参照当地村(社区)干部享受年终奖金或给予一定的物质奖励。三是加大乡镇财政的投入。对按计划调入乡镇挂职锻炼的“大学生村官”，根据其任务、考核等实际情况适当发放补贴或奖金，进一步提高其福利待遇。四是倡导“大学生村官”自主选择村任职。一是有利于“大学生村官”在熟悉的环境中尽快、顺利地开展工作；其次，有助于各乡镇相互协调，妥善安排“大学生村官”解决住宿、交通等问题。就近，降低后勤保障成本，为“大学生村官”在农村安心工作、发挥积极作用创造更好的条件。

来源:温州党建

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