admin 公文新形势下有关农村基层组织建设的调查思考
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新形势下农村基层组织建设的调查与思考农村基层党组织是党在农村基层工作领导的忠实实践者，是党在农村基层政策的倡导者和坚定执行者，是带领一方人民致富奔小康的引路人。如何把农村建设点的党组织建设成为一支思想过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，如何发展壮大农村集体经济，带领群众尽快致富，是各级党委紧迫而艰巨的任务。新形势下农村面临的主要问题是什么？它的主要任务是什么？带着这个疑问，前段时间，我对我区15个农村工地做了一个调查。一、新形势下农村基层工地存在的主要问题:一是农村集体负债高，收入低。被调查的15个村，平均负债82.5万元，从几百万元到十几万元不等。这些债务的形成主要有四个原因:①前几年由于农民税费负担过重，部分农民无法正常支付，但村里为了完成上级任务，不惜借* * * * *造成村务债务增加；②办村办企业。上世纪90年代中期，大规模的乡镇企业上马，一些村办企业不从实际和市场分析出发，盲目上马，导致负债累累。比如* *村为了办钢管厂，贷款400多万。后来受大环境影响，市场疲软，产品缺乏竞争力，而且体制不全，管理差，不关门才怪。③90年代中期，盲目成立农村合作基金会。上世纪末，由于金融风暴的影响，资金没有得到中国人民银行的支持。股东们担心他们拿不到股份，会挤兑基金，所以基金会不得不关闭。贷款收不到，股份就得交，造成村级财务严重亏损，股东怨声载道。田萍的一个村庄，范文的参考门户，损失了400多万元。④弃耕现象普遍。农村税费改革前，一亩地需要承担的税费在200元左右，沉重的负担导致农民弃地外出打工。上级按照土地提取税费，所以抛荒土地的税费要村里出。据调查，平均每个村的抛荒田在200亩以上，一个村一年下来就要为抛荒田负债4万多元。2002年农村税费改革后，取消了村提留。再加上村办企业不景气，村级收入明显下降。村级年纯收入8万多元，大部分村纯收入在20-50万元之间，严重阻碍了工作的正常运转。二是工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性。农村基层干部工作在第一线，工作最具体、最直接。* * * *直接和农民打交道，稍有疏忽就会被群众批评甚至辱骂。农村工作是复杂的，每一项工作都受到主客体双方的制约，如修渠淤、修路架桥、养五保户、养残疾人等。，这些都关系到农民的切身利益。但是，做好每一项具体工作，都需要资金做保障，不需要资金做保障，再好的想法也是一个字空，但人们并不这么认为，作为一流的农村基层。全区有88个农村小组，其中43个没有村部的村不得不租用民房办公。考虑到农村基层干部在区委的辛苦，范文写作想改善基层干部的办公条件。每新建一个100平米以上的村，区财政给予1.5万元的补助，而建一个100平米的村，需要3.5-4万元。据调查，15个村中只有5个村有能力建设并享受区* * * *的财政补贴，大部分村都无能为力。为保证村干部工资及时足额发放，区财政年初将工资列入预算，由财政支付。但是村里每年农业税的征收都有一定的缺口。因为村集体经济大多比较薄弱，无法弥补这个缺口，所以这个缺口还得从干部工资里扣。被调查的15个村中，仅有3个村干部工资足额发放，12个村干部工资不同程度拖欠。有些村子拖欠了好几年。由于工作压力大，条件艰苦，群众不理解他们的工资，一些村干部的工作积极性受到影响。三是基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。①部分基层干部素质不高。调查显示，村干部中，高中以上学历的占18%，初中以上学历的占44%，小学学历的占38%。由于受教育程度低，对党的方针政策的理解能力、决策能力和工作能力较差。②团队协调性不强。在被调查的15个村中，这种队伍占21%。一个村的五个干部被分成两组。他们工作不协调，不互相支持，还搞内斗。他们专注于争权夺利，见利就争权，见祸就躲，使得村里的各项工作都处于失控和被动状态。群众气愤地说:村干部连自己都管不好，怎么管我们？“③党员先进性不突出。据调查，66%的党员只有小学学历，43%的党员年龄在55岁以上。这说明党员不仅文化程度低，而且正在老龄化。像范文TOP100这样的党员，想到自己的模范作用就有点力不从心。有些党员平时放松学习，对自己要求不严，思想上仍然落后于一般群众。第四，农民增收难，途径少。党中央采取了一系列增加农民收入的硬措施:减税、直补、良补、保粮，极大地提高了农民种粮的积极性。但是，要大幅度增加农民收入，彻底摆脱贫困，不断满足日益增长的物质文化生活需要，快速进入小康社会，就需要在大范围内寻找致富途径。调查显示，年人均纯收入1万元以上的农户中，18.8%为非粮农民，多为农业综合农户、工商户和个体私营企业主。农民普遍感觉缺资金，缺技术，信息差，致富门路窄，途径少。农民靠几亩责任田维持生计的现象还很普遍。二、解决农村基层组织建设站点主要问题的对策在这种形势下，要解决目前农村基层组织建设站点存在的主要问题，建设一支强大的、开拓性的村级队伍，快速发展经济，快速增加农民收入，必须从以下几个方面努力:(1)抓住重点，建设一支战斗力强的村级队伍，特别是要部署好党支部书记。首先要做好“选人”工作。”村里富不富，思想报告的题目关键看支部；队伍强不强，取决于班长。“农村工作千头万绪，需要最基层的两个村委会逐项落实。村委会的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否充分发挥，靠的是党支部书记，靠的是班子的选拔，靠的是“一把手”的选拔，农民致富奔小康才有希望。为此，我们要解放思想，更新观念，按照“四化”标准和德才兼备的原则，做到德才兼备。
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