公文 调研报告：抓好扶贫领域监督执纪问责调研报告

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扶贫领域监督执纪问责调查报告

自今年年初以来， xx区纪委一直坚持提高* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *，的职务 * * * * * * * * * *下面，根据这次调查，从三个方面简要阐述一下。

一是xx区开展扶贫领域监督问责的主要做法。

Xx区是济南脱贫攻坚的主战场之一。201xx年初，贫困村24个，贫困户1xx490户，贫困人口34775人。今年以来，xx区纪委认真落实上级部署要求，开展扶贫领域专项整治，以严明的纪律为脱贫攻坚提供了有力保障。

(1)突出传导压力，压实层层责任。区委、区* * *高度重视，多次组织召开扶贫开发领导小组会议，重点研究推进扶贫领域监督执纪问责工作，制定有效措施解决实际问题。区委、区* * * *与相关部门、镇签订扶贫责任书，镇与贫困村签订扶贫责任书，逐级传导压力，夯实责任。区纪委制定了《进一步推进扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》，明确了区、街镇纪委的职责。同时，按照“常委+评议组+街镇纪委+扶贫办”的模式，成立4个工作组，对扶贫领域存在的突出问题进行督查督办，定期约谈扶贫办和街镇主要负责人，提出明确要求，督促落实责任。

(二)突出精准监管，深挖扶贫领域违规违纪问题。开展扶贫领域问题线索大排查，紧盯重点资金项目、重点领域、重点人员，梳理汇总问题线索，建立问题线索台账，摸清底数，找准问题。开展扶贫领域精准督导，四个工作组不打招呼、不打通知坚持到底，到村到户检查扶贫项目实施和扶贫资金管理发放情况。工作总结寻找隐藏的线索。截至目前，已进入90个村，242户。结合第一轮巡视情况，各巡视组重点关注上级决策部署落实不到位、“数字扶贫、虚假扶贫”等问题。，并根据* * * *的情况寻找了* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *， 街道纪委指定扶贫项目实施、扶贫搬迁、危房改造、低保申请等xx个重点，对问题线索进行深入调查。 截至目前，共发现线索13条，处置3条。

(三)突出执纪审查，保持惩治* * * *问题的高压态势。扎实开展扶贫领域专项整治，严肃查处挪用、截留私分、亲友会友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺、地狱般付出谁敢“动”扶贫资金和财产的问题。坚持分类处理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，实行常委包案，坚持一套班子、一案一策、一查到底；对案情重大、影响广泛、案情复杂的案件，由区纪委直接查处；对于线索明确、案情简单的案件，由街街镇纪委办理。截至目前，全区共受理扶贫领域案件xx件，办结7件，立案4件，处理5人。

(4)突出责任追究的曝光，形成出了职就问的震慑作用。善用问责工具。对基层党委、纪委落实“两个责任”不到位，扶贫领域违纪问题多发、群众反映强烈，示范参考网及相关职能部门不履行监督管理职责的，将严肃问责，共问责9起，其中通报批评7起，诫勉谈话4人2起，纪律处分2人。严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式。，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导责任又追究党组织责任，以强有力的问责推动履职尽责。加强通报曝光，对扶贫领域的违纪问题在全区进行通报，并通过报纸、电视、网络进行通报曝光，营造问责追责的浓厚氛围。加强新闻宣传，及时将创新做法和经验转化为新闻文章。大众日报在县版发表头条文章《xx区基层纪律审查微* * *由细到严》，经验做法在全省推广。《齐鲁晚报》在3版以图片形式刊登了重要稿件xx区纪委扶贫专项监督，xx:一封举报信竟导致10万扶贫款“不翼而飞”，在社会上引起广泛反响。两篇报道在齐鲁一点的浏览量超过30万，留言超过2xx0条。充分发挥反面教材的警示作用，9月19日开展了xx区警示教育图片展，展出典型案例75个，其中扶贫领域案例9个。组织了7000多名区直部门、镇街干部观看展览，以案取经，以案讲纪，以身边事教育身边人。

二。扶贫领域的纪律问题及其原因

今年以来，我们通过开展扶贫领域专项整治，查处了一批基层干部违纪违法案件。分析这些问题主要在于以下几个方面:

第一，扶贫项目领域。一些扶贫项目中标单位与村干部有利益关系，不按合同进行施工，弄虚作假，减少工程量，侵占国家资金。以西营镇西岭角村支书违纪案为例，20xx—201xx年范文参考网范文百强排名，村里实施了价值30万元的扶贫树苗种植工程。村支书王长强收受中标单位礼金3200元，对工程建设疏于监管，致使本应由施工方种植的苗木被贫困户种植。王长强受到党内严重警告处分。

第二，扶贫物资的发放。一些基层干部善待亲友，克扣私分，在扶贫物资发放中随意处置，侵害了贫困户应有的利益。以六部街道绰沟村支书柳岩安为例。柳岩安在村里发放xx00大樱桃树苗扶贫时，违规发放给非贫困户538棵，我有45棵。经查，区纪委给予其党内警告处分。

第三，扶贫政策实施领域。一些基层干部不严格执行国家扶贫政策，敷衍、拖延回应困难群众的合理诉求，或者将政策资金挪作他用，导致国家扶贫政策失效。以锦绣川东崖村村支书李案为例。本村一贫困户通过阳光安居工程申请1.2万元危房改造资金，但村委会将资金用于村集体支出，侵害了群众利益。

产生上述问题的原因有以下几点:一是部分党员干部纪律意识淡薄。基层* * *党员干部从事农村事务，对扶贫政策、纪律、法律知识了解不够，对最全的范文参考写作网站知之甚少，导致有章不循、有纪不究。二是村务公开不够。村级扶贫项目资金运行不够公开，群众难以及时监督。村务监督委员会和村纪律检查委员会的工作体制不够理顺，对村干部缺乏有效的监督。三是基层纪委监督执纪问责力度不够大。有些街镇纪委受制于很多因素，比如人员实力，人情关系等。监督方式单一，纪律审查不够有力，“一案双查”落实不到位，警示震慑作用不明显。

三。对策和建议

1.深化党纪教育，增强党员干部的纪律意识。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，组织基层干部系统学习党规党纪和扶贫政策，划清纪律界限，认清法律红线，引导干部严格遵守党纪，不折不扣落实国家扶贫政策。结合xx区警示教育图片展，组织农村党员干部参观展览，吸取教训，敲响警钟，增强遵守党规党纪的思想自觉和行为自觉。

2.深化精准监管，查找扶贫领域存在的突出问题。按照全覆盖监督的要求，组织纪检干部到村到户检查扶贫项目资金运行情况，及时发现问题线索。突出四个重点:一是以钱为中心。对资金审批、资金流向、使用效率等关键环节进行监管，确保资金使用安全规范。第二是盯人。盯紧涉农部门和村委会主要负责人，经常谈话提醒，把问题处理在萌芽状态。三是盯着东西看。检查“三公服务”落实情况，推进村级扶贫项目资金公示，严格工作程序，防止发生* * *。第四是责备。开展扶贫政策、资金、项目落实情况专项检查，重点检查有关党组织落实脱贫攻坚责任情况，查找突出问题。扮演“剑”的角色。

3.深化执纪问责，充分发挥震慑作用。简历继续深入开展扶贫领域专项整治，加大问责力度，巩固反腐高压态势。重点查处落实扶贫工作决策部署不坚决、不到位、弄虚作假、背信弃义的问题，确保有令不行、政令不畅。严肃查处各类* * * *挪用、贪污、亲友接风、虚假冒领等问题，把擅自挪用扶贫资金和财产的人打死。坚持“一案双查”、“一问三责”原则，对搞数字扶贫、虚假扶贫的，对履职不到位造成群众利益损害的，严肃追究主体责任、监管责任和领导责任。加大通报曝光力度，剖析典型案例，以案说法纪，以案说法纪，充分发挥警示震慑作用。

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